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    2018年度十大決策人物榜出爐

    2019-01-11 15:08
    來源:中政智庫微信

      2018年已經過去,在這一年中各個省市都在積極布局,謀劃城市發展。其中不少省市的領導人物、經驗做法被大家所熟知,1月10日,《領導決策信息》雜志社旗下微信公眾號“中政智庫”發布了《2018十大決策人物榜》,文章梳理了2018年曝光率較高、亮點較多的十位決策人物。其中,貴州省委書記孫志剛以“大數據戰略、聚通用、農村產業革命、多‘云’融合”等決策關鍵詞上榜。

       浙江省委書記——車俊

      (決策關鍵詞:最多跑一次、最多跑一次、最多跑一次)

      車俊自2016年6月份起開始在浙江任職,2017年任浙江省委書記。浙江省作為一個創新大省,許多經驗做法都走在全國前列,但是最值得稱贊的還是“最多跑一次”改革,這也依舊是2018的改革重點。

      “最多跑一次”改革是浙江推進行政審批制度改革、“四張清單一張網”改革的再深化再推進,展現了車俊書記“打造審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾獲得感最強省份”政府行政改革探索的決心。2016年12月,時任浙江省委副書記、代省長車俊在省委經濟工作會議上倡導提出,要以“最多跑一次”的理念和目標深化政府自身改革。

      2018年是“最多跑一次”改革的深入推進年,這一年,浙江省曾多次就“最多跑一次”改革召開會議,車俊曾說道“我們提出‘最多跑一次’,浙江有條件實現,有能力實現,而且一定要實現。”“努力變‘政府端菜’為‘群眾點菜’,變‘窗口指導’為‘跟蹤服務’,變‘數據鴻溝’為‘信息暢通’,變‘多頭審批’為‘集中集成’,變‘單兵推進’為‘整體發力’”。

      2018年1月,中央全面深化改革領導小組審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》并予以肯定。2018年3月,“最多跑一次”被正式寫入李克強總理的政府工作報告。

      2018年11月30日,浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》,這部我國“放管服”領域改革的首部綜合性地方法規,也將為我國省級層面率先為“最多跑一次”提供制度樣本。

      到目前,浙江省已經實現省市縣三級“最多跑一次”事項100%全覆蓋,“最多跑一次”改革的實現率、滿意率分別達90.6%和96.5%。

      山東省委書記——劉家義

      (決策關鍵詞:新舊動能轉換、制度創新、不換思想就換人、“一次辦好”改革)

      梳理2018年來媒體公開報道的會議、調研及考察學習情況,尤其是山東省委書記劉家義在不同場合歷數山東發展諸多短板的“自曝家丑”、在全國兩會期間專門解釋因“川普”口音引起的小誤差、豪言“不換思想就換人”,愛講故事的劉家義可謂當之無愧的“網紅書記”。

      今天的山東,正處于新老產業交替、新舊動能轉換的重要關口。2018年,是山東省啟動建設新舊動能轉換綜合試驗區的第一年,這一年對于劉家義來說,也意義非凡。

      2018年1月3日,國務院正式批復黨的十九大后的首個區域性國家發展戰略——《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,這也是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略,第一個新舊動能轉換頂層設計的政策文件。

      2018年2月22日,開年上班的第一天,山東省召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。在講話中,劉家義提出,以供給側結構性改革為主線,聚焦聚力高質量發展,力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢。以此為契機,山東吹響了加快新舊動能轉換的沖鋒號,這也標志著動能轉換工作從戰略謀劃階段轉向建設實施階段。

      為了深入推進審批服務便民化,山東在全國率先制定《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》,2018年5月25日經山東省委全面深化改革領導小組第七次會議審議通過。省委書記劉家義強調,要把人民滿不滿意、社會有沒有創新力、企業有沒有活力作為解決問題的著力點。

      多年來,山東在發展中形成了一個好傳統,即在發揮自身優勢和長處的同時,特別善于學習借鑒兄弟省市的先進經驗。2018年7月5日至8日,劉家義率領山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學習。

      南下考察結束后,山東接續召開為期兩天的學習交流會,劉家義指出,蘇浙粵三省的成功經驗,關鍵在創新,核心就是制度創新。當前山東省最大的短板就是有效制度供給嚴重不足,一定要牢牢把握住制度創新這個最根本、最關鍵、最核心的問題,盡快補齊短板、加固底板,以制度創新推動改革發展。

      為此,《大眾 日報》從7月7日開始,連續幾日在頭版刊登“我們向廣東學什么......”等學習廣東、浙江、江蘇等省的好經驗好做法文章,并在二版新開辟“記者隨團學習札記”“學習印象”欄目,整版報道山東黨政代表團南方學習情況,掀起一場震感強烈的解放思想沖擊波,影響深遠,并持續發酵。

      貴州省委書記——孫志剛

      (決策關鍵詞:大數據戰略、聚通用、農村產業革命、多“云”融合)

      近年來,貴州省把大數據產業作為培育和壯大全省戰略性新興產業的有效途徑,也取得了許多成就。2018年貴州省一以貫之堅定不移推進大數據戰略行動向縱深發展。

      從蘋果、騰訊、華為等數據中心落戶貴州,到“云上貴州”數據互聯共享;從貨車幫、白山云、數聯銘品等大數據標桿企業成長壯大,到茅臺、甕福等一大批企業利用大數據推動轉型發展……一幅大數據發展的貴州圖景正徐徐展開。

      在政府的積極推動下,一批與大數據產業相關聯的企業也迅速成長。貴州省打造了全國第一個省級政府數據“聚通用”——“云上貴州”如今,貴州政府數據“聚通用”正在從初步階段進入深化階段。

      在農業方面貴州省提出了“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”。貴州省委主要領導發出號令:各級黨委要切實履行“施工隊長”職責,牢牢把握好貴州農業產業革命“八要素”,推動產業扶貧和農村產業結構調整取得重大突破。

      在孫志剛看來,貴州振興農村經濟深刻的產業革命主要包括觀念革命、發展方式革命、作風革命。“一是要在轉變思想觀念上來一場革命。”“二是要在發展方式上來一場革命。”“三是要在轉變作風上來一場革命。”

      “這場革命是必須要做的。”孫志剛說,貴州要通過這一場產業革命,發展壯大一批競爭力強的農業企業,培育造就一支龐大的創新力強的職業農民隊伍,讓一批綠色優質農產品走出大山、風行天下,讓貴州農民盡快富起來!

       云南省長——阮成發

      (決策關鍵詞:一部手機游云南、“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”)

      云南是著名的旅游大省,“一部手機游云南”是由云南省旅游發展委員會、騰訊公司聯合打造的全域旅游智慧平臺。2018年10月1日,“一部手機游云南”全面上線運營。該平臺以“智慧、誠信、嚴管”為宗旨,加快推進云南旅游產業全面升級。同時,云南機場集團已全面正式啟用“人臉識別”智慧乘機服務,成為首個開通智慧乘機服務的省份。

      我國經濟發展進入新時代,新時代的本質特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。如何實現高質量發展,這是云南人必須審慎回答的問題。

      2018年1月25日阮成發在省第十三屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告時提出了打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地”這“三張牌”。并在后來舉行的會議上指出這“三張牌”是今后一段時期云南經濟工作的聚焦點。

      這“三張牌”的共同特點,是讓“綠色”成為云南產業轉型升級、經濟高質量發展的鮮明底色。“三張牌”涵蓋了第一產業、第二產業、第三產業,它的特征是綠色發展、高質量發展,路徑是加快構建“傳統產業+支柱產業+新興產業”迭代產業體系,目標是發展壯大新動能、建設現代化經濟體系。

      黑龍江省長——王文濤

      (決策關鍵詞:“糧頭食尾”“農頭工尾”“煤頭化尾”、冰雪產業)

      2016年習近平總書記到黑龍江考察調研時,提出了要以“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,推動發展轉型。近年來,黑龍江也一直貫徹總書記的指示,以“五頭五尾”為抓手,深度開發“原字號”。

      提到黑龍江不得不提到哈爾濱冰雪節,這是是我國歷史上第一個以冰雪活動為內容的國際性節日1985年1月5日創辦,成為世界冰雪盛會。經地方立法,1月5日已成為哈爾濱人的盛大節日。

      2017-2018年冰雪季,中國冰雪旅游收入約3300億元。冰雪作為東北有供給優勢的產業領域,成為經濟振興發展的重要方向。

      冰雪利用帶來“蝴蝶效應”。近年來,冬季到東北的機票、火車票非常緊俏,游客蜂擁而至,甚至“一房難求、一票難買”。據長春機場統計,2018年旅客吞吐量突破1000萬人次,增幅最大的是冬季客座率。

       吉林省長——景俊海

      (決策關鍵詞:數字吉林、“只跑一次”、全球吉商大會)

      近年來,吉林省適應科技發展潮流,把握信息技術發展大勢,充分釋放數字化對經濟社會發展的放大、疊加、倍增作用,“數字吉林”建設成效顯著。

      吉林省政府將在頂層設計、體制創新、資源整合等方面提供保障,支持騰訊公司牽頭組建“數字吉林”公司,支持騰訊公司與省內有關部門和地區開展產業轉型升級和信息惠民項目建設,為吉林省數字化建設提供系統服務。

      吉林在“放管服”方面,推進“只跑一次”的改革力度是巨大的。企業在有些項目上可以只跑一次、甚至不跑,如網上辦理,可以讓企業的成本降低,可以使企業更多的精力用在創新創業和市場開拓方面。吉林省大力推進數字政府為先導的數字吉林建設。這是“放管服”和“只跑一次”改革的技術支撐。

      這種技術支撐可以讓很多數據共享,只要企業信息錄入一次,進入政府系統以后就不需要再填表,不需要為了證明而證明,從而大幅度提升服務企業的效率。在數字政府建設的基礎上,推進數字吉林的建設,使社會各領域、各方面全部數字化,發展數字經濟。

      第三屆全球吉商大會將于2018年7月25日至26日在長春市舉辦。這屆“全球吉商大會”是2018年全省招商引資的一場“重頭戲”,借助這個契機“以商招商”,邀商與招商緊密結合。全球吉商總數已超過150萬人,國內吉商商會組織68家,國外成立的吉林商會組織5家,籌備中的有7家,在國內成立了兩家辦事處。首屆全球吉商大會以來,廣大吉商為家鄉投資累計達到近2000億元。

      上海市委書記——李強

      (決策關鍵詞:四大品牌、科創中心、人才高峰、科創版、“冷思考”“預研究”)

      李強于2017年10月份由江蘇省委書記調任上海市委書記。調任上海這一年多,李強提出了許多在國內叫得響的政策,推動上海發展走上一個新的臺階。

      其中最有名的非“四大品牌”莫屬。在2017年12月份,李強在中共上海市委舉行學習討論會給上海發展提出新要求:全力打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌。進入2018年,上海專門出臺意見,制定了四個三年行動計劃,分別明確打響“四大品牌”的主要目標、重點任務和工作措施;同時落地落細一批專項行動,首批推出43個專項行動。由此,上海就建立了一個“1+4+X”框架體系,系統推進“四大品牌”建設工作。

      城市發展,人才為先。在新一輪的“搶人大戰”中,為了破解“是人才高地,但還沒有形成人才高峰”這一困局,上海在2018年3月份舉行的人才工作大會上,正式對外公布人才高峰行動方案,提出要在“人才高地”基礎上筑起“人才高峰”,聚天下英才而用之。李強指出,抓人才是上海構筑戰略優勢、打造戰略品牌、實現戰略目標的第一選擇和最優路徑,要努力建設世界一流的人才發展環境,讓上海成為天下英才最向往的地方之一。

      不久前“多做‘冷思考’、‘預研究’”在網上迅速走紅,是在2018年12月17日召開的專題協商座談會上,李強對各黨派團體提出的要求:既要關注重點工作、熱點問題,也要多做“冷思考”“預研究”,提出有利于長遠發展的重大思路和舉措。

      西安市委書記——王永康

      (決策關鍵詞:抖音之城、秦嶺保衛戰、五星級店小二、耳朵經濟、“一帶一路”數據港)

      如果說西安這座城市有網紅的話,那如今的第一名一定是陜西省委常委、西安市委書記王永康。因為抖音之城、五星級店小二、秦嶺保衛戰,而長期見諸報端,被廣泛傳播。

      在西安,抖音幾乎已成為城市的標配。“抖音”母公司今日頭條的官方數據顯示,在西安,已有超過70個市政府機構開通官方抖音號,西安市公安局、西安市旅游發展委員會、西安市文物局等悉數在列。

      2018年5月15日上午,中共西安市委書記王永康帶著三四十名西安官員抵達北京。他們此行是拜訪抖音總部——母公司“今日頭條”所屬的字節跳動公司。王永康一行與字節跳動創始人張一鳴、抖音總裁張楠開了長達兩小時的座談會。

      西安全市推行“最多跑一次”,實行“一枚圖章管審批”模式。大部分區縣已經有90%的事項實現“最多跑一次”。西安將“五星級服務”“店小二精神”落實得淋漓盡致,甚至市級領導的名片上,也印上了“店小二”字樣。

      2018年7月以來,“秦嶺違建別墅拆除”備受關注,從2014年5月到2018年7月,習近平總書記先后六次就“秦嶺違建”作出批示指示。自2018年7月30日起,西安針對秦嶺違建問題積極開展整治工作。清查出1194棟違建別墅;其中依法拆除1185棟、依法沒收9棟;網上流傳甚廣的支亮別墅(實為陳路)全面拆除復綠;依法收回國有土地4557畝、退還集體土地3257畝;實現了從全面拆除到全面復綠;一些黨員干部因違紀違法被立案調查。

      為積極響應西安市和西安交大“校友回歸”的號召,在交通大學全球校友協同創新中心和交通大學西安校友會的積極對接協助下,喜馬拉雅與西安市的洽談快速進展。雙方約定,將合作建設“西安有聲故事”庫,打造全球第一個用聲音全面解讀、用聲音無縫導覽的城市。設立喜馬拉雅絲路總部,建設“聲音小鎮”,打造“聲音創業之都”。

      對此,王永康書記要求,要加快建設西安有聲故事庫、萬物聲西安故事店、社區有聲圖書館,打造聲音特色小鎮、聲音領域融媒體矩陣、喜馬拉雅絲路總部,舉辦世界聲音文化節等大型節慶會展活動,開創聲音扶貧新模式,把西安打造成為與喜馬拉雅深度合作的示范城市。

      隨著國家“一帶一路”戰略的持續推進,西安在大力向西開拓國際市場。西安的中歐班列“長安號”已陸續開通了西安至中亞五國、華沙、漢堡、布達佩斯、科沃拉等11個國家十四個站點,實現常態化運行,基本覆蓋歐洲全區域。

      成都市委書記——范銳平

      (決策關鍵詞:公園成都、“城市骨架”、城市綠道)

      習近平總書記今年2月在視察四川天府新區時指出,天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點,一定要規劃好建設好,特別是要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內陸開放經濟高地。自此之后,成都開始積極部署公園城市建設。

      就高標準建設公園城市,范銳平曾多次在會議上做出指示,并就公園城市建設進行實地調研考察。在2018年1月11日,《人民日報》理論版刊發中共四川省委常委、成都市委書記范銳平署名文章《加快建設美麗宜居公園城市》。

      美麗宜居公園城市建設,不僅是滿足人民美好生活需求的重要路徑,同時也是新時代塑造城市競爭優勢的重要抓手。

      范銳平在調研鄉村振興工作時強調:公園城市既包括城市,也包括農村,要用景觀設計的理念,把鄉村規劃建設成為一座座美麗的公園;要用天府綠道慢行系統把城市與鄉村連通,把景區、農田、鄉村串起,充分展現公園城市的美麗和宜居。

      踐行綠色發展、優化空間布局,成都市于2017年5月啟動天府綠道規劃建設,打造以“一軸兩山三環七帶”為主體骨架的三級綠道體系和慢行系統。2018年天府綠道建設碩果累累。這一年,熊貓綠道全環102公里綠道分段向市民開放,形成19個主要景觀節點;錦城綠道建成180公里,新建提升生態景觀29平方公里,建成文化設施21處,完成22公里繞城公路沿線景觀提升工程。

      青島市委書記——張江汀

      (決策關鍵詞:十個問題、“紅瓦綠樹綜合癥”)

      “與南方先進城市之間的差距,最根本的源頭還是在于人的思想和觀念。我們的干部思想不解放的最大表現,就是缺乏危機意識和改革精神,‘紅瓦綠樹綜合癥’依然不同程度存在。”

      “一些干部受惠于‘老天爺’的恩賜和‘老前輩’們寫下的功勞簿,總是自我感覺良好、自我陶醉,要么發現不了問題,要么發現了問題也沒有動力和魄力去解決,對先進地區做法不去深入學習研究,對創新工作、交辦任務過多強調客觀理由消極應付,這樣只會被先進越拉越遠。”

      2018年7月26日,青島市委書記張江汀在全市重點工作會議上,他大篇幅細數工作中的“十個問題”,列出了完整詳實的“問題清單”,如巨石入水,迅即引發青島全市熱議。

      張江汀用了5000字的講話重點列出了青島存在的也是下一步要深入查擺的“十個問題”,即思想不解放、觀念變革不深的問題;工作標準不高、按部就班的問題;“路徑依賴”、轉型升級慢的問題;大局觀念不強、利益固化的問題;市場機制不暢、市場主體活力不足的問題;全面深化改革步子慢、步子小的問題;“雙招雙引”決心不夠大、力度不夠強的問題;服務意識不強、服務創新不夠的問題;統籌協調不夠、整體效能不足的問題;干事創激情不足、作風庸懶、缺乏擔當的問題。

    作者: 編輯:應騰

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